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国务院对于赞助中国特质、世界一流的大学和上风学科作事情况的报酬

——2024年11月5日在第十四届宇宙东说念主民代表大会常务委员会第十二次会议上

训导部部长 怀进鹏

宇宙东说念主民代表大会常务委员会：

我受国务院请托，向宇宙东说念主大常委会报酬赞助中国特质、世界一流的大学和上风学科作事情况，请审议。

加速赞助中国特质、世界一流的大学和上风学科（以下称“双一流”赞助），所以习近平同道为中枢的党中央作出的要紧策略决策，是赞助训导强国的引颈性、符号性工程，是推动训导科技东说念主才一体发展的要道引擎，是杀青中国式当代化的策略复旧。党中央高度酷好“双一流”赞助，党的十九大、二十大和二十届三中全会对加速“双一流”赞助作出部署。习近平总文牍两次主泄漏议审议通过“双一流”赞助遑急文献；2016年以来，14次深入“双一流”赞助高校覆按，作出一系列遑急指令批示；本年9月，在宇宙训导大会上进一步对“双一流”赞助刻薄明确要求。李强总理屡次强调，要优化学科专科和资源结构布局，加速赞助中国特质、世界一流的大学和上风学科。丁薛祥副总理屡次接洽部署，对“双一流”赞助要进一步杰出中国特质刻薄明确要求。训导部、财政部、国度发展矫正委坚决贯彻党中央、国务院决策部署，会同说合部门密切配合、协同发力，深入听取宇宙东说念主大代表、宇宙政协委员等各方主见建议，指导和支撑各地各高校塌实鼓动，“双一流”赞助8年多来取得显耀顺利。

一、赞助进展与顺利

（一）组织实践

一是统筹布局，动态调养“双一流”赞助高校和赞助学科。详细高校办学条目、学科水对等情况，细则首轮140所“双一流”赞助高校（以下简称赞助高校）和465个“双一流”赞助学科（以下简称赞助学科），隐蔽31个省（自治区、直辖市）和新疆坐褥赞助兵团。第二轮聚焦服务国度要紧策略需求，在基础学科等国度急需范围加强布局，新增7所赞助高校、41个赞助学科。

二是重点轻松，打造学科赞助和东说念主才培养高地。实践“强基筹画”、基础学科系列“101筹画”，布局赞助288个基础学科拔尖学生培养基地、14个数理化生国度高线索东说念主才培养中心、16个学科交叉中心。实践一流学科培优举止，聚焦上风轻松标的，打造一流学科标杆。实践国度急需高线索东说念主才培养专项、工程硕博士培养矫正专项试点，布局32所高校赞助国度不凡工程师学院。

三是创新机制，构建鼓动高质料赞助料理评价模式。建立健全常态化监测体系，监测宗旨为高校反应特质顺利留足空间。从全体发展水平、成长提高进程、可持续发展才气3个视角开展多维详细顺利评价。32所高校开展学位授权自主审核，北京大学、清华大学自主细则赞助学科，探索自主特质发展模式。组建“双一流”赞助各人委员会，充分施展巨擘各人的策略征询作用。

四是协同支撑，强化多元参预保险。建立健全中央疏浚、地方支撑、高校自筹、社会参与的多元参预机制。2016年以来，通过中央疏浚专项和支撑地方高校矫正发展资金累计参预1667亿元，支撑赞助高校自主统筹安排使用资金，切实提高资金使用效益；安排中央预算内投资等各种资金901亿元，用于赞助高校大型仪器诱导更新和基础步伐赞助等。依托部省合建、重点共建等互助机制，为学校矫正发展提供有劲保险。

（二）赞助顺利

在党中央、国务院统筹部署下，在各省级党委和政府指导支撑下，赞助高校扎根中国地面，紧紧把执树德树东说念主根蒂任务，加速鼓动各项赞助和矫正任务，几许高校和学科逐渐进入世界一流前哨，一批高校和学科逐渐进入世界一流行列，中国特质、世界一流大学方阵加速酿成，更好地荒诞了东说念主民各人对领受优质高级训导的好意思好期待，全体提高了中国高级训导的国际影响力、竞争力和讲话权。

一是社会主义办学标的愈加刚毅。广行家生刚毅珍惜以习近平同道为中枢的党中央巨擘和纠合和解带领，习近平新时间中国特质社会主义念念想深入东说念主心。新时间高校党建示范创建和质料创优作事持续开展，赞助高校获评党建示范高校29所、标杆院系238个，打造“双带头东说念主”教师党支部文牍作事室191个。20所赞助高校入选“三全育东说念主”（全员、全进程、全处所）详细矫正试点，塌实推动“时间新东说念主铸魂工程”，专科训导与念念政训导、课程念念政与念念政课程同向同业。

二是东说念主才自主培养才气显耀增强。2016年以来，赞助高校培养了宇宙卓越50%的硕士和80%的博士，承担了90%以上的国度急需高线索东说念主才培养专项任务。聚焦国度策略需求，增设交叉工程、智能感知工程、碳储科学与工程、密码科学与工夫、生物育种科学等84种新本科专科，学科专科诞生持续优化。科技小院等3项恶果取得2022年国度级教学恶果迥殊奖。2023年5月，习近平总文牍复书高度折服科技小院在服务乡村振兴中解民生、治学问的作用。

三是复旧高水平科技自立自立才气显耀提高。初次实验发现量子反常霍尔效应等一批基础接洽原创性恶果产生了世界级影响。材料科学与工程、化学工程与工夫等一批赞助学科逐渐进入世界一流前哨。载东说念主航天、探月探火、深海深地探伤等范围取得要紧轻松。科技恶果悠扬愈加有劲，科教融汇、产教和会生态加速酿成。

四是茁壮中国玄学社会科学主力军作用愈加突显。赞助高校承担30所宇宙重点马克念念主义学院赞助任务，深入实践习近平新时间中国特质社会主义念念想接洽、中国特质玄学社会科学接洽两类要紧专项，自主常识体系构建顺利显耀。《儒藏》编纂、“清华简”抢救性保护等一批要紧文化工程形式为传承发扬中华优秀传统文化作出杰出孝敬。赞助高校牵头赞助29个训导部玄学社会科学实验室和首批国际组织、国别区域、国际传播三类合资接洽院，赞助近90%的训导部东说念主文社会科学重点接洽基地，资政服务才气显着提高。

五是高修养教师队列赞助深入鼓动。训导家精神愈加彰显，裸露一批大先生和策略科学家，王泽山、刘永坦、王大中、李德仁、薛其坤等获国度最高科学工夫奖，王振义、张晋藩、黄大年等取得国度荣誉名称。赞助高校施展高级学校学科创新引智基地等平台作用，近8年引进国外东说念主才顺利显耀，师资队列学术影响力持续提高。

六是高级训导国际影响力稳步提高。国际训导与高水平科研合作持续拓展，深时数字地球、海洋负排放等国际大科学筹画深入鼓动。“双一流”赞助品牌效应持续施展，我国高级训导国际影响力持续扩大。

七是里面处理体系持续完善。表率学术委员会初始，推动料理重点下移，激励院系办学活力。实行教师分类评价，杰出服务国度需乞降详实实验孝敬，探索代表性恶果评价，落实科研东说念主员职务科技恶果悠扬现款奖励政策，多元多维评价体系逐渐确立。

八是示范带动作用日益彰显。132所赞助高校对口援救121所中西部高校，10所“双一流”赞助师范大学牵头支撑32所中西部欠发达地区师范院校。带动各地布局赞助410个地方高水平大学和1387个上风特质学科，建立高校分类发展体系，疏浚不同类型高校在各自的发展定位上争创一流。

二、濒临的时局与问题

现时世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技改进和产业变革深入发展，围绕高修养东说念主才和科技制高点的国际竞争空前厉害，对东说念主才培养和科研组织模式刻薄新挑战。党的二十届三中全会统筹国内国际两个大局，对进一步全面深化矫正、鼓动中国式当代化作出策略部署，明确刻薄构建支撑全面创新体制机制，统筹鼓动训导科技东说念主才体制机制一体矫正，健全新式举国体制，提高国度创新体系全体遵守。习近平总文牍在宇宙训导大会上发表遑急讲话，强调要把执训导的政事属性、东说念主民属性、策略属性，潜入论说了训导强国赞助要正确处理好的“五个要紧关系”，对加速“双一流”赞助刻薄了新的更高要求。对标党中央要求、社会发展需要、东说念主民各人期待，结合2035年建成训导强国宗旨，“双一流”赞助存在一些重点难点问题需要鄙人一步作事中着力破解。

一是拔尖创新东说念主才自主培养才气有待加强。高校学科化、院系制的传统办学模式对提高东说念主才创新才气酿成一定制约，科技训导和东说念主文训导协同发展的示范作用仍需彰显，科教融汇、产教和会的东说念主才培养模式有待加强。赞助高校东说念主才培养范围还不行荒诞东说念主民各人对优质高级训导日益增长的需求。

二是服务国度策略需求不够精确。基础接洽范围和原首创新方面引颈性、颠覆性恶果产出不及，服务经济社会发展的后劲挖掘不充分，科技恶果悠扬遵守有待提高。面向东说念主民生命健康深化医教协同还需更大动作。复旧中国自主常识体系构建的原创性念念想和文化恶果供给才气有待加强。

三是训导对外敞开濒临严峻挑战。高校全球招引力与发达国度比较还有较大差距，引才聚才濒临较大挑战。面向STEM（科学、工夫、工程、数学）训导、生成式东说念主工智能等范围，参与全球训导处理的才气有待提高。

四是料理评价机制和学科组织模式有待完善。中国特质的“双一流”程序亟待细则，分类鼓动高校矫正力度不够，部分高校“重入选、轻赞助”，办出特质、争创一流的解析不彊。交叉学科、基础学科、东说念主文社科评价体系不够完善，以需乞降问题为导向的学科赞助组织模式有待探索。

五是资源建树和资金使用料理亟待优化。多元参预机制不够健全，赞助高校资金着手仍以财政拨款为主，撬动社会力量参预的才气还需提高。部分赞助高校对上风学科和东说念主才培养的歪斜支撑力度不够，财务料理水平仍需加强，资源建树才气与赞助世界一流大学的需求不够匹配。

三、下一步作事计议

咱们将坚决贯彻落实习近平总文牍遑急指令精神，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实宇宙训导大会、宇宙科技大会部署，紧紧把执训导的政事属性、东说念主民属性、策略属性，相持党的全面带领，相持以东说念主民为中心，相执守正创新，相持系统不雅念，一体鼓动训导发展、科技创新、东说念主才培养，把程序赞助动作要道抓手，围绕中国式当代化的骨子要求，自主科学细则“双一流”程序，支撑一批顶尖大学和上风学科加速轻松，驰而束缚、久久为功，为建成具有浩繁念念政引颈力、东说念主才竞争力、科技复旧力、民生保险力、社会协同力、国际影响力的训导强国提供坚实复旧。

一是相持党的全面带领。把坚决落实党中央决策部署动作鼓动“双一流”赞助的职责任务，忠贞不二用习近平新时间中国特质社会主义念念想铸魂育东说念主，全面实践新时间树德树东说念主工程。加强和改进新时间高校念念想政事训导，全体优化缱绻高校念念政课课程决策，深入鼓动课程念念政，推动党的创新表面接洽恶果悠扬为相应的学科标的和课程课本。

二是自主科学细则“双一流”程序。围绕中国式当代化的骨子要求，愈加杰出树德树东说念主根蒂任务、服务国度策略中枢职责、争创世界一流总体宗旨，细则中国特质的“双一流”程序。完善以质料、特质、孝敬为导向的监测评价体系，实行分类评价，充分体现服务念念政引颈、国度安全等范围的孝敬，疏浚赞助高校扎根中国地面办出特质、追求不凡。

三是构建高质料拔尖创新东说念主才自主培养体系。建立科技发展、国度策略需求牵引的学科诞生调养机制和东说念主才培养模式，进一步强化科教融汇、产教和会、医教协同，强化科技训导与东说念主文训导协同。加强基础学科拔尖创新东说念主才早期发现，完善聘用培养评价一体化机制。深入实践工程硕博士培养矫正，自尊培养不凡工程师。加强一流中枢课程和课本赞助，将科研创新要紧轻松实时领受悠扬为优质教学资源。

四是赞助高修养专科化教师队列。实践训导家精神铸魂强师举止，自尊发扬训导家精神，加强教师党建念念政，健全师德师风赞助长效机制。深入实践“国优筹画”。深化教师料理评价矫正，深入鼓动“破五唯”，通过厚实支撑、长周期评价，支撑高校后生教师开展高水平解放探索、非共鸣创新接洽，培养栽种一批高水平师资队列和学术行家。

五是打造复旧高水平科技自立自立的策略力量。建强数理化生国度高线索东说念主才培养中心、学科交叉中心。深入实践一流学科培优举止。实践基础学科和交叉学科轻松筹画，从国度策略需求中凝练要紧科技问题，加强与国度实验室、国度科研机构、科技领军企业的策略协同。依托国度大学科技园打造高校区域工夫转机悠扬中心，提高高校科技恶果悠扬遵守。布局赞助高级接洽院，强化校企科研合作。

六是创新国际交流合作机制。优化训导对外敞开全球布局，优化公派留学区域、高校和学科专科布局。赓续推动高级学校学科创新引智基地等平台赞助，支撑赞助高校积极融入全球创新收罗，参与全球训导处理，扩大中外东说念主文交流，稳健有序鼓动国外办学。

七是矫正组织料理体系。对接国度要紧策略，聚焦上风学科限度扩大“双一流”赞助范围。探索宗旨导向、需求导向的学科赞助新机制。实践高级训导详细矫正试点，推动说合高校和区域开展先行先试。加速调养完善干系政策轨制，清雅对接国度科技创新中心和国度高水平东说念主才高地赞助，构建有意于训导科技东说念主才一体统筹鼓动的体制机制。

八是提高资源建树和财务处理水平。健全中央、地方、企业、社会协同参预机制。强化中央财政专项厚实、精确支撑，加大中央预算内基础步伐赞助投资力度。安稳扩地面方政府多渠说念支撑力度。疏浚赞助高校扩大社会合作。推动赞助高校加大资源统筹力度，聚焦上风学科和东说念主才培养，加强资金使用料理，酿成与学科赞助水平相匹配的财务处理体系。

咱们将愈加清雅地招引在以习近平同道为中枢的党中央周围，以习近平新时间中国特质社会主义念念想为指导，抵制落实党中央对于加速“双一流”赞助的决策部署，在宇宙东说念主大过头常委会的监督支撑下开yun体育网，刚毅不移走中国特质社会主义训导发展说念路，全面深化训导详细矫正，愈加杰出培养一流东说念主才、服务国度策略需求、争创世界一流的导向，高质料鼓动“双一流”赞助，为赞助社会主义当代化强国提供有劲复旧。